法規(guī)政策
Policies and regulations
桂建發(fā)〔2023〕2號
各市住房城鄉(xiāng)建設局、銀保監(jiān)分局：
現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產(chǎn)責任保險實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)??????中國銀行保險監(jiān)督管理
住房和城鄉(xiāng)建設廳 ????????委員會廣西監(jiān)管局
2023年5月18日
廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產(chǎn)責任保險實施細則
第一條【制定目的】為貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的相關規(guī)定和《中共中央、國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）、《國家安全監(jiān)管總局、保監(jiān)會、財政部關于印發(fā)〈安全生產(chǎn)責任保險實施辦法〉的通知》（安監(jiān)總辦〔2017〕140號）等文件精神，確保全區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產(chǎn)責任保險（以下簡稱建筑工程安責險）工作機制落實，提升全區(qū)建筑工程領域安全生產(chǎn)管理水平，明確具體實施要求，制定本細則。
第二條【適用范圍】在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內參與建筑工程安責險活動的保險機構和投保主體等相關機構和單位，均應當遵守本細則。全區(qū)建筑工程安責險的承保與投保、事故預防服務、理賠服務、信息平臺管理等均適用本細則。
本細則所稱保險機構是指取得合法有效的《營業(yè)執(zhí)照》和《保險許可證》，具有一定償付能力水平和事故預防服務能力的保險機構。
本細則所稱投保主體是指符合建筑工程安責險投保條件的施工總承包單位或專業(yè)分包單位。
本細則所稱信息平臺是指由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳組織開發(fā)的廣西建筑市場金融服務平臺，功能模塊包括承保信息管理、事故預防服務管理、理賠管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等。
第三條【投保主體和參保規(guī)定】建筑工程安責險投保主體為單獨核發(fā)施工許可的工程項目總承包單位或者與工程項目建設單位直接簽訂工程承包合同的專業(yè)承包單位。
投保主體（總承包單位）應當在工程項目開工前投保建筑工程安責險，并按要求提供保單及銀行轉賬證明等相關投保資料。
建筑工程安責險保費應當由工程項目投保主體支付，不得以任何形式攤派給其他單位或個人。
第四條【承保機構要求】承保建筑工程安責險的保險機構應當具有相應的專業(yè)資質和承保能力，需同時滿足以下條件：
（一）具備良好的信用記錄，近3年內在經(jīng)營活動中無重大違法或者不良信用記錄（相關記錄以“信用中國”查詢結果為準）；
（二）具備為投保主體和工程項目提供高效便捷事故預防服務的團隊和能力。有完善的建筑工程安責險事故預防風控服務制度體系，有事故預防風控服務團隊，服務團隊的人員數(shù)量和專業(yè)配置與承保業(yè)務量相匹配；
（三）具備信息化服務能力，配置業(yè)務系統(tǒng)并與信息平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通功能，可以上傳并留存本單位在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內開展承保、事故預防服務、理賠等業(yè)務的結果數(shù)據(jù)；
（四）具備專業(yè)的建筑工程生產(chǎn)安全事故預防服務能力，以及獨立設置的事故預防服務或者風險控制職能部門并配置相應的專職人員。
（五）應向當?shù)劂y保監(jiān)局報備符合文件要求的條款和費率。
第五條【動態(tài)管理和承保模式】自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳建立承保機構考核評價機制，并對承保機構進行動態(tài)管理，定期公布評價結果。
承保機構可以單獨或與其他保險機構組成共保體開展建筑工程安責險業(yè)務，且應當按照保險條款、責任限額、費率規(guī)則、事故預防、理賠流程“五統(tǒng)一”的承保模式開展建筑工程安責險業(yè)務，嚴格執(zhí)行本細則明確的基準費率、浮動系數(shù)和保費計算方式，禁止市場惡意競爭行為。
鼓勵保險經(jīng)紀機構充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為投保主體和保險機構提供建筑工程安責險相關服務。
第六條【保費計提】建筑工程安責險保費列入工程造價，計價規(guī)定由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳制定并發(fā)布。
第七條【費率確定方法】建筑工程安責險費率采用固定基準費率和浮動系數(shù)相結合的浮動機制。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳可以根據(jù)市場承保和賠付情況，結合投保主體反饋信息，適時對相關費率和系數(shù)進行調整。
固定基準費率根據(jù)工程項目的合同價、保障范圍、風險級別、賠償金額等項目劃分檔次，可以由投保主體依據(jù)本細則附件1、2自主選擇（工程項目風險級別除外）；浮動系數(shù)綜合考慮投保主體的上年度生產(chǎn)安全事故記錄、誠信綜合評價得分和工程項目的合同工期、智慧安全監(jiān)管設備配備水平等因素，由承保機構依據(jù)本細則附件3確定。
第八條【費率調整】承保機構可以運用信息平臺的相關數(shù)據(jù)作為確定投保主體投保費率浮動系數(shù)調整的依據(jù)。
第九條【保險賠付】承保機構應當按照保險合同約定的賠付范圍進行賠付。事故受害人或者保險受益人依法獲得的建筑工程安責險賠償，不影響投保主體從業(yè)人員依法主張工傷保險賠償?shù)臋嗬?/span>
第十條【理賠服務要求】承保機構應當設立專門的理賠服務團隊和24小時保險服務專線電話。
承保機構在接到理賠信息后，應當按照規(guī)定前往事故現(xiàn)場協(xié)助搶險救援和事故善后處理等工作。
第十一條【理賠制度】承保機構應當建立小額快賠、定損先賠、大案預付等理賠制度。對事故真實、責任明確的小額案件，應當簡化理賠流程，按照法律規(guī)定和保險合同的約定盡快支付賠款；對賠償保險金額不能完全確定的，應當根據(jù)已有證明和資料對可以確定保險責任的部分先行賠付；對屬于保險責任的重大賠付案件，應當對確認損失部分支付50%預付賠款。
第十二條【結案時限和簡易賠付】承保機構在收到投保主體的賠償請求后，應當及時做出是否屬于保險責任的核定。結案時限和簡易賠付應符合以下要求：
（一）不屬于保險責任的，承保機構應當自做出核定之日起3日內向投保主體發(fā)出不予賠償通知書，并說明理由；
（二）屬于保險責任，單次事故賠償金額在5000元以下（含5000元）的，自收到投保主體提交索賠資料齊全（無需提供生產(chǎn)安全責任事故認定材料）之日起1個工作日內完成結案工作；
（三）屬于保險責任，單次事故賠付金額在5000元以上，5萬元以下的（含5萬元），自收到投保主體提交索賠資料齊全之日起3個工作日內完成結案工作；
（四）屬于保險責任，單次事故賠付金額在5萬元以上，30萬元以下的（含30萬元），自收到投保主體提交索賠資料齊全之日起5個工作日內完成結案工作；
（五）屬于保險責任，單次事故賠付金額在30萬元以上的，自收到投保主體提交索賠資料齊全之日起10個工作日內完成結案工作。
第十三條【事故預防服務】承保機構應當建立生產(chǎn)安全事故預防服務制度，根據(jù)需求科學合理制定年度事故預防服務工作計劃和費用預算，事故預防費實行“?？顚Ｓ?/span>”，可以統(tǒng)籌行業(yè)和地區(qū)，協(xié)助投保主體和工程項目開展以下工作：
（一）安全生產(chǎn)宣傳教育培訓；
（二）安全風險辨識與分級管控、安全風險評估和安全評價；
（三）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理；
（四）安全生產(chǎn)標準化建設；
（五）生產(chǎn)安全事故應急預案編制和演練；
（六）安全生產(chǎn)科技推廣應用；
（七）其他有關事故預防工作。
承保機構在開展事故預防服務之前，應當提前告知投保主體關于擬開展事故預防服務項目、覆蓋面、服務措施和服務時間等信息，并在保險合同中約定事故預防服務的服務內容及頻次。
承保機構不得以任何理由拒絕履行保險合同約定的事故預防服務，相關服務不得另外收取費用。投保主體應當配合承保機構開展事故預防服務。
承保機構可以使用信息平臺提供的安全教育培訓、風險辨識、隱患排查等系統(tǒng)服務工具，對工程項目實施事故預防服務。
承保機構可以通過以下形式為投保主體提供事故預防服務：
（一）依靠自身安全生產(chǎn)專業(yè)技術人員；
（二）委托安全生產(chǎn)技術服務機構；
（三）聘請外部安全生產(chǎn)專業(yè)技術人員；
（四）委托保險中介機構。
第十四條【事故預防費用管理】事故預防服務費用的管理應當符合下列規(guī)定：
（一）保險期限內按不低于保險費15%的比例據(jù)實列支事故預防費用，專項用于事故預防服務；
（二）承保機構財務需據(jù)實列支對應的事故預防服務費用，進行專項費用管理；
（三）事故預防服務費用支出應當用于安全培訓、巡查檢查、標準化建設及科技推廣等內容。
第十五條【預防技術服務文檔管理】承保機構應當將預防技術服務文檔同步上傳至信息平臺，信息平臺需保存事故預防技術服務文檔資料，確保服務過程、服務結果可追溯。
承保機構應當確保預防技術服務文檔真實完整，文檔保存時間為自保險合同終止之日起不得少于5年，其間不得丟失、篡改、隱匿和銷毀。
第十六條【信息平臺管理】自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、廣西銀保監(jiān)局等部門按照職責分工，對信息平臺相關業(yè)務進行監(jiān)管。
承保機構應當按照以下要求向信息平臺上傳信息：
（一）如實、及時、完整地將承保信息、事故預防服務、理賠等信息上傳至信息平臺；
（二）對工程項目進行現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，相關照片、視頻等影像資料和說明材料，應當同步上傳至信息平臺；
（三）在開展事故預防服務后，應當及時將服務結果上傳至信息平臺；
（四）每年向信息平臺上傳當年事故預防服務總結報告，報告內容涵蓋服務對象、服務內容、執(zhí)行人員、費用情況等信息。
第十七條【施行日期】本細則自2023年6月1日起施行。
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附件：1.?廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產(chǎn)責任保險固定基準費率表（新建、改建、擴建、在建工程）
2.?廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產(chǎn)責任保險基準費率表（拆除工程）
3.?廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產(chǎn)責任保險浮動系數(shù)表
附件1
廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產(chǎn)責任保險固定基準費率表
（新建、改建、擴建、在建工程）
?合同價 保費費率(‰) 賠付限額 | 總賠付限額 | 其中 死亡、殘疾（意外醫(yī)療）單人賠付限額 | |||||
一般風險工程 | 高風險工程 | ||||||
200萬元 | 400萬元 | 600萬元 | 200萬元 | 400萬元 | 600萬元 | ||
8000萬元以上 | 1.02 | 1.09 | 1.16 | 1.16 | 1.23 | 1.31 | 30萬元（2.5萬元） |
1.23 | 1.31 | 1.38 | 1.38 | 1.45 | 1.53 | 40萬元（4萬元） | |
1.45 | 1.53 | 1.60 | 1.60 | 1.67 | 1.74 | 50萬元（5萬元） | |
1.67 | 1.74 | 1.82 | 1.82 | 1.89 | 1.96 | 60萬元（6萬元） | |
3000萬元至8000萬元 （含8000萬元） | 1.09 | 1.16 | 1.23 | 1.23 | 1.31 | 1.38 | 30萬元（2.5萬元） |
1.31 | 1.38 | 1.45 | 1.45 | 1.53 | 1.60 | 40萬元（4萬元） | |
1.53 | 1.60 | 1.67 | 1.67 | 1.74 | 1.82 | 50萬元（5萬元） | |
1.74 | 1.82 | 1.89 | 1.89 | 1.96 | 2.03 | 60萬元（6萬元） | |
500萬元至3000萬元 （含3000萬元） | 1.16 | 1.23 | 1.31 | 1.31 | 1.38 | 1.45 | 30萬元（2.5萬元） |
1.38 | 1.45 | 1.53 | 1.53 | 1.60 | 1.67 | 40萬元（4萬元） | |
1.60 | 1.67 | 1.74 | 1.74 | 1.82 | 1.89 | 50萬元（5萬元） | |
1.82 | 1.89 | 1.96 | 1.96 | 2.03 | 2.11 | 60萬元（6萬元） | |
500萬元以內 （含500萬元） | 1.23 | 1.31 | 1.38 | 1.38 | 1.45 | 1.53 | 30萬元（2.5萬元） |
1.45 | 1.53 | 1.60 | 1.60 | 1.67 | 1.74 | 40萬元（4萬元） | |
1.67 | 1.74 | 1.82 | 1.82 | 1.89 | 1.96 | 50萬元（5萬元） | |
1.89 | 1.96 | 2.03 | 2.03 | 2.11 | 2.18 | 60萬元（6萬元） | |
注：
一、高風險工程
（一）存在《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》（桂建發(fā)〔2020〕10號）附件2《超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍》所描述的2項及以上情形的，可以認定為高風險工程。
（二）未包含前款情形，但是包含以下1項及以上情形的工程項目可以認定為高風險工程。
⒈?暗挖工程（隧道工程、洞室工程）；
⒉?高度≥100m或者單跨跨度≥30m的房屋建筑工程；
⒊?100m>高度≥50m，且地質條件和周邊環(huán)境復雜（周邊人流密集、施工場地狹窄）的房屋建筑工程；
⒋?多孔跨徑總長＞1000m，單孔跨徑＞150m的市政橋梁工程或者多孔跨徑總長≥100m，單孔跨徑≥40m的涉水市政橋梁工程；
⒌?地鐵工程（地鐵工程的基準費率在附件1基準費率表的基礎上上浮50%，費率系數(shù)浮動調整后不得低于附件1對應標準的基準費率數(shù)值）；
⒍?在建筑地面坡度≥20%的坡地上建設的房屋建筑工程；
⒎ 在未對地基進行加固處理的建筑上進行加層建設的房屋建筑工程；
⒏ 包含懸挑長度≥5m的鋼筋混凝土懸挑構件的房屋建筑工程。
二、一般風險工程
對上述規(guī)定的高風險工程范圍之外的工程項目，均按照一般風險工程選取固定基準費率。
附件2?
廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程
安全生產(chǎn)責任保險基準費率表（拆除工程）
?工程面積 | 拆除工程保障范圍 | 費率 （元/㎡） | ||
意外傷害部分（萬元/人） | 限額部分 （萬元） | |||
死亡、殘疾 | 意外醫(yī)療 | |||
50000㎡ 以上 | 30 | 2.5 | 600 | 0.58 |
40 | 4 | 0.80 | ||
50 | 5 | 1.02 | ||
60 | 6 | 1.23 | ||
5000㎡至50000㎡（含） | 30 | 2.5 | 400 | 1.02 |
40 | 4 | 1.23 | ||
50 | 5 | 1.45 | ||
60 | 6 | 1.67 | ||
5000㎡以下（含） | 30 | 2.5 | 200 | 1.31 |
40 | 4 | 1.53 | ||
50 | 5 | 1.74 | ||
60 | 6 | 1.96 | ||
附件3?
廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程
安全生產(chǎn)責任保險浮動系數(shù)表
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浮動類別 | 具體構成指標 | 浮動系數(shù) |
保險年限 調整系數(shù)（a） | 6個月及以下 | 0.85 |
6~12個月（含） | 0.9 | |
12~18個月（含） | 0.95 | |
18~24個月（含） | 1 | |
24~30個月（含） | 1.05 | |
30~36個月（含） | 1.1 | |
36個月以上 | 1.15 | |
安全事故 調整系數(shù)（b） | 上年度未發(fā)生過亡人安全事故 | 0.95 |
上年度發(fā)生過亡人一般安全事故的，承保機構可以運用信息平臺的相關數(shù)據(jù)作為確定投保主體投保費率浮動系數(shù)調整的依據(jù) | 1.1 | |
上年度發(fā)生過較大安全事故 | 1.2 | |
上年度發(fā)生過重大安全事故 | 1.3 | |
上年度發(fā)生過特別重大安全事故 | 1.4 | |
誠信綜合評價 調整系數(shù)（c） | 實時誠信綜合評價得分60分以下 | 1.03 |
實時誠信綜合評價得分60分及以上 | 1 | |
實時誠信綜合評價得分80分及以上 | 0.98 | |
實時誠信綜合評價得分90分及以上 | 0.95 | |
智慧工地 調整系數(shù)（d） | 未安裝智慧安全監(jiān)管設備 | 1 |
已安裝智慧安全監(jiān)管設備 | 0.9 |
注：
（一）企業(yè)資質類別。
⒈ 施工總包單位資質類別為：建筑工程、市政公用工程。
⒉ 施工專業(yè)承保單位資質類別為：地基基礎工程、起重設備安裝工程、預攪拌混凝土、消防設施工程、防水防腐保溫工程、鋼結構工程、模板腳手架、建筑裝修裝飾工程、建筑機電安裝工程、建筑幕墻工程、古建筑工程、城市及道路照明工程、特種工程。
（二）生產(chǎn)安全事故。本表中的安全事故指發(fā)生在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內的房屋建筑和市政基礎設施工程建筑施工生產(chǎn)安全事故。
（三）誠信綜合評價。企業(yè)誠信綜合評價得分以承保機構通過廣西建筑市場監(jiān)管云平臺查詢結果為準。
（四）安裝智慧安全監(jiān)管設備要求。具備安全行為監(jiān)控、起重機械監(jiān)控、揚塵噪音監(jiān)控、管理人員履職、巡檢任務管理、隱患整改管理、危大工程管理等模塊功能，并接入安全監(jiān)管平臺。
（五）保費計算方式：
建筑工程安責險保費=建筑安裝工程費×基準費率×浮動系數(shù)
浮動系數(shù)=保險年限調整系數(shù)（a）×安全事故調整系數(shù)（b）×誠信綜合評價調整系數(shù)（c）×智慧工地調整系數(shù)（d）。
一、《實施細則》起草的目的是什么？
為貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》和有關安全生產(chǎn)責任保險推進文件精神，有效提升全區(qū)建筑工程領域安全生產(chǎn)管理水平，明確我區(qū)建筑工程安責險具體實施要求。
二、建筑工程安責險如何投保？
投保主體應當自主選擇符合條件的承保機構或共保體投保建筑工程安責險。建筑工程安責險投保主體為單獨核發(fā)施工許可的工程項目總承包單位或者與工程項目建設單位直接簽訂工程承包合同的專業(yè)承包單位。投保主體（總承包單位）應當在工程項目開工前投保建筑工程安責險，并按要求提供保單及銀行轉賬證明等相關投保資料。
三、《實施細則》對承保機構有什么要求？
承保建筑工程安責險的保險機構應當具有相應的專業(yè)資質和承保能力，需同時滿足以下條件：
（一）具備良好的信用記錄，近3年內在經(jīng)營活動中無重大違法或者不良信用記錄（相關記錄以“信用中國”查詢結果為準）；
（二）具備為投保主體和工程項目提供高效便捷事故預防服務的團隊和能力。有完善的建筑工程安責險事故預防風控服務制度體系，有事故預防風控服務團隊，服務團隊的人員數(shù)量和專業(yè)配置與承保業(yè)務量相匹配；
（三）具備信息化服務能力，配置業(yè)務系統(tǒng)并與信息平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通功能，可以上傳并留存本單位在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內開展承保、事故預防服務、理賠等業(yè)務的結果數(shù)據(jù)；
（四）具備專業(yè)的建筑工程生產(chǎn)安全事故預防服務能力，以及獨立設置的事故預防服務或者風險控制職能部門并配置相應的專職人員。
（五）應向當?shù)劂y保監(jiān)局報備符合文件要求的條款和費率。
四、建筑工程安責險保費如何計??？
建筑工程安責險保費列入工程造價。建筑工程安責險費率采用固定基準費率和浮動系數(shù)相結合的浮動機制。固定基準費率根據(jù)工程項目的合同價、保障范圍、風險級別、賠償金額等項目劃分檔次；浮動系數(shù)綜合考慮投保主體的上年度生產(chǎn)安全事故記錄、誠信綜合評價得分和工程項目的合同工期、智慧安全監(jiān)管設備配備水平等因素?？梢罁?jù)《實施細則》中的附件進行選擇。
五、建筑工程安責險如何理賠？
投保主體應當按照保險條款約定提供相關理賠資料。承保機構在收到投保主體的賠償請求后，應當及時做出是否屬于保險責任的核定。
承保機構對事故真實、責任明確的小額案件，應當簡化理賠流程，按照法律規(guī)定和保險合同的約定盡快支付賠款；對賠償保險金額不能完全確定的，應當根據(jù)已有證明和資料對可以確定保險責任的部分先行賠付；對屬于保險責任的重大賠付案件，應當對確認損失部分支付50%預付賠款。
六、承保機構能提供哪些事故預防服務？
承保機構應當建立生產(chǎn)安全事故預防服務制度，根據(jù)需求科學合理制定年度事故預防服務工作計劃和費用預算，事故預防費實行“專款專用”，可以統(tǒng)籌行業(yè)和地區(qū)，協(xié)助投保主體和工程項目開展以下工作：
（一）安全生產(chǎn)宣傳教育培訓；
（二）安全風險辨識與分級管控、安全風險評估和安全評價；
（三）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理；
（四）安全生產(chǎn)標準化建設；
（五）生產(chǎn)安全事故應急預案編制和演練；
（六）安全生產(chǎn)科技推廣應用；
（七）其他有關事故預防工作。
七、我區(qū)建筑工程安責險如何管理？
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、廣西銀保監(jiān)局等部門按照職責分工，對信息平臺相關業(yè)務進行監(jiān)管。
承保機構應當按照以下要求向信息平臺上傳信息：
（一）如實、及時、完整地將承保信息、事故預防服務、理賠等信息上傳至信息平臺；
（二）對工程項目進行現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，相關照片、視頻等影像資料和說明材料，應當同步上傳至信息平臺；
（三）在開展事故預防服務后，應當及時將服務結果上傳至信息平臺；
????（四）每年向信息平臺上傳當年事故預防服務總結報告，報告內容涵蓋服務對象、服務內容、執(zhí)行人員、費用情況等信息。
桂建發(fā)〔2023〕2號關于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產(chǎn)責任保險實施細則》的通知.pdf
